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江西省总工会职工疗休养基地管理办法 (试行)

省总资产部

2018年06月05日   浏览次数:9233次

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江西省总工会职工疗休养基地管理办法

(试行)

 

 第一章 总  则

      第一条 为加强和规范我省工会职工疗休养基地(以下简称“职工疗休养基地”)建设与管理,做大做强职工疗休养基地,实现职工疗休养工作制度化、组织规范化、服务精细化,推动工会疗休养事业健康发展,让疗休养建设成果惠及更广大职工群众,特制订本办法。

     第二条 职工疗休养基地是在我省境内指经省总工会命名并授予“职工疗休养基地”称号的宾馆、疗休养院,为全省职工疗休养活动定点接待单位。

     第三条 职工疗休养基地接待的对象要以一线职工群众为主要服务对象,重点是长期从事有毒有害等特殊工种和苦脏累险工作的在职职工,以及患慢性病、职业病和工伤等急需疗养康复的职工各级各类劳模和先进工作者。

第四条 职工疗休养基地建设管理的目的与原则。适应社会主义市场经济规律,坚持为改革开放和发展社会生产力服务、为职工群众服务、为推进工运事业服务的宗旨,切实维护和保障职工疗休养权益。遵循设施完备、管理规范、服务优良、品牌引领、创新发展的原则,统筹规划,合理布局,集中优势资源打造工会服务劳模、服务职工群众的特色阵地。

第二章  准入条件

第五条 职工疗休养基地的基本条件:交通便利、环境优美、安全稳定、服务上乘,有较强的接待能力和较好的设施设备,具有良好的标准客房和餐饮、娱乐、休闲等配套条件,床位200张以上;管理制度健全,服务规范,能够为职工群众提供较高质量的疗休养服务和身心健康医养服务。

具体须符合以下条件:

(一)领导重视。将职工疗休养基地建设纳入地方工会重点工作来抓,有一名副主席专门负责和协调此项工作。

(二)职责明确。工会与职工疗休养基地有良好的协调工作机制,建立了职工疗休养基地的监督检查制度,制定了具体的监督检查办法等,形成了共同做好职工疗休养基地的管理工作。

(三)制度健全。职工疗休养基地具备完备的建设与管理制度,建立了院长工作负责制,制定并能认真执行接待职工疗休养活动的卫生、医疗、安全、参观游览及投诉处理等各项管理制度,设立接待、咨询和解决问题的工作机构。

(四)管理科学。面向市场,面向广大职工群众,设置有专门的疗休养科目,职工疗休养基地制定了职工疗休养活动经费使用办法。管理理念先进,经营管理水平较强,经费能基本自给,建立了生产经营管理指标考核制度,做到社会效益与经济效益的统一。

(五)环境优良。公共交通便利,出入方便,乘坐汽车、火车等交通工具可直达目的地,周边生活服务配套设施齐全,治安、生态环境良好,有水平较高的专业导服人员,接待用车有保障。

(六)服务规范。职工疗休养基地能满足开展职工健康体检、健康知识讲座和户外休闲养生等活动需求,膳食搭配科学合理,营养均衡,客房要清洁卫生,标准为单人间、双人间,室内有电视、电话、空调、卫浴、生活用品等必备设施,卫生间24小时有热水,让职工群众有“如家”感受。

(七)配套齐全。职工疗休养基地文化娱乐设施较齐备,具有可进行唱歌、跳舞、会议等使用的场所,有棋牌室、图书室、乒乓球室和理发室等。原则上须配备专门医务人员和可进行身体常规检查与生化检查的设备,暂不医疗服务条件的,基地周边5公里范围内有对职工疗休养活动所必需的疗养院或医院。

(八)其它条件。职工疗休养基地必须符合中华全国总工会和省总工会其它有关规定的条件要求。

第三章  申报程序

第六条  职工疗休养基地的申报程序。

(一)单位申请。全省各地宾馆、疗休养单位向省总工会提出申请,工会所属宾馆、疗休养企事业优先;

(二)申请材料。内容符合本办法第五条之规定,主要包括:单位基本情况,主要服务项目和服务人员情况,特色优势、制度建设等情况;

(三)审查审核。各地所在工会对申请单位提交的材料进行逐级审查,审查结果交由省总资产监督管理部进行审核,认为有必要的可以组织专人或委托当地工会资产监督管理部门现场核实;

(四)审批。省总资产监督管理部将审查审核材料和现场核验结果形成的审批意见建议,报省总主席办公会议审议批准,批准后统一命名。

(五)命名。经省总工会批准的职工疗休养基地统一配挂“江西省职工疗休养基地”标识牌匾,开展职工疗休养活动。

第七条 宾馆、疗休养单位要依法据实逐级申报,不得越级申报,不得弄虚作假。凡是通过不正当手段获取的,一经发现,尚未授牌的,不再授牌;已授牌的应收回,且三年内不得参与重新申报。各级工会组织要从维护职工健康权益的高度,把开展职工疗休养活动与促进疗休养基地的发展紧密结合起来,加大审查力度,让广大职工群众能就近享受到疗休养服务。市级工会至少要打造或建设1到2个职工疗休养基地。

第八条 获得“江西省职工疗休养基地”的宾馆、疗休养单位要持续不断地改善硬件设施,拓展服务项目,提高服务能力,保证为劳模和职工群众提供良好的环境和优质的服务。

第九条 各级工会要把职工疗休养工作纳入工会开展的职工普惠性服务之中,有计划、分批次地将劳模和一线职工特别是从事苦脏累险工种及有毒有害工种的职工组织到疗休养活动中来。指导企业工会将职工享有疗休养权利的内容写入集体合同。通过工会购买服务的方式,将职工疗休养活动优先交由“江西省职工疗休养基地”组织实施。同时,在资金和物质条件方面给予适当的扶持,支持和帮助疗休养院所特别是职工疗休养基地的建设,不断提高为劳动模范和广大职工群众提供疗休养服务的能力和水平。

第四章 运营管理

     第十条 突出职工疗休养主责主业,必须坚持保护和促进职工身心健康的工作方向,积极做好疗养、休养、医疗、康复、体检以及养老等业务工作,切实担负起职工疗休养的政治社会责任。不得擅自改变为劳模和职工群众疗休养业务服务的方向,不得将主营业务实行出租、承包。

     第十一条 严格按照国家规定强化财务制度建设,制定《职工疗休养活动经费使用办法》,职工疗休养补助经费要专款专用,并建有专门的职工疗休养财务科目,加强财务管理,严格控制内部风险

   第十 积极争取财政、税务等政府部门的支持,将其纳入工会疗休养经费管理体系,享受国家财税政策支持、财务票据管理和公务接待的开支范畴。

第十三条  建立高效规范的管理制度体系,在客房、餐饮、文娱、医疗、后勤保障和应急管理等方面制定科学完备的管理制度,明确员工工作和服务质量规范,推进职工疗休养基地管理科学化、服务专业化。

     第十 注重品牌建设,开拓资源、创新服务,努力实现业务经营特色化、个性化,把健康医疗和休养相结合,实现疾病预防、健康体检、康复治疗、休闲娱乐和游养体验等全覆盖,建立职工疗休养档案,特别是重点行业和企业的职工、劳模健康信息数据库,为开展重点疗休养服务提供技术支撑。

积极打造富有工会特色的“职工健康管理”品牌。

     第十 加强信息化建设,充分运用电子商务平台拓宽营销渠道,建立完善的内部信息系统和智能管理系统,降低经营管理成本,提高职工疗休养基地的工作效率和管理效能,实现区域合作、互联互通、资源共享、合作发展。

第十 加强从业人员教育培训,加大客服、餐饮、营销等专业人才的培训力度,补齐人才短板,提升专业技术水平和职业道德素养,树立良好的团队合作精神,增强为劳模和职工群众服务的责任意识,不断提高工作能力和业务水平。

第五章 监督考核

     第十 省总工会资产监督管理部是职工疗休养基地的监督管理机构,负责对职工疗休养基地的建设和发展改革进行宏观指导,制定职工疗休养基地有关规章制度,按有关规定和程序审核、审批职工疗休养基地建设和资产处置事项,授权当地工会组织或会同省总工会保障部、经济技术部共同开展职工疗休养基地的监督、考核和评审工作。 

    第十 加强职工疗休养基地动态管理。通过问卷调查、定期走访服务对象、无记名投票和座谈会等多种形式,采取年度考核与实地抽查相结合的方法进行考核评估,研究确定年度考核等次。探索引入社会第三方组织开展评估活动,对评估优良的职工疗休养基地给予表扬,并纳入次年职工休养活动的接待单位。对考核评估不合格的,责成限期整改;连续两年考核评估不合格,且整改后仍未达标的,撤销职工疗休养基地称号并发布公告。

    第十 建立职工和劳模疗休养满意度评价制度。以增强职工和劳模疗休养获得感为目标,建立疗休养服务需求收集机制、服务效能动态监测机制和服务绩效评价反馈机制,强化对职工疗休养基地进行经常性监督检查,并广泛听取职工的意见,确定职工和劳模满意度。对意见反映较多,管理不善的,要及时上报省总工会按有关规定进行问责处理。

    二十 强化监督检查,建立工人疗休养院重大问题查处通报制度,定期对发现的有关重大问题或违规违纪行为予以通报。各职工疗休养基地应开展经常组织自查和互查,地方工会要对职工疗休养基地进行经常性监督检查,省总资产监督管理部会同保障工作部、经济技术部将不定期地进行抽查。凡是不符合规定条件和因管理不善接待工作出现重大事故,或者因接待工作重大失误造成不良影响的,取消其职工疗休养基地资格,触犯法律法规的,交纪检或司法部门依法处理。

第六章 附  则

     第二十条 本办法由省总资产监督管理部负责解释。

     第二十条 本办法自公布之日起执行。


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